Сегодня
16+
 

Игорь СНЕГИН

29 августа 14:51 / ГРЭС / тариф / ТЭЦ / Электричество 1 948
Как у «последней черты» оказалась энергетика

БЛЕСК И НИЩЕТА МОНОПОЛИСТА Шестая часть

Действительно, странно, что среди десятков транспортных компаний региона, которым из года в год выделяли льготную энергию, почему-то продолжительное время небыло крупнейшей -Сахалинского морского пароходства (СахМП)... Да, акционировалось в числе первых. Да, львиная часть судов уплыла в другие руки (и страны), надо полагать, изрядно озолотив рулевых. И это стоит отдельной летописи в истории островной области. Равно как и попытки ушлых москвичей (и дальневосточников) оставить о компании разве что одни воспоминания, похоронив её и распродав ещё немалое оставшееся имущество. Но этому замышлявшемуся беспределу не позволил свершиться наш тогдашний депутат Госдумы Иван Ждакаев (с группой  лиц, поддержавших бывшего бульдозериста из Смирныховского района).

К непростой истории, в которой было практически всё, как в классическом детективе, мы однажды, надёюсь, вернёмся. И вспомним многое. И многих - поимённо. А пока обратим внимание на тот отрадный факт, что несколько дизельэлектроходов «Сахалин» продолжали исправно тянуть свою лямку и в смутные 90-е, и позже. Хотя значимые для области паромные перевозки с материка нередко были для компании откровенно убыточны. Но цены для нищей в то время островной области не задирали. Издержки из года в год перекрывали за счёт другой деятельности, в том числе и иных (северных и закордонных) перевозок. И области не досаждали по части включения в льготный список.

Вот он, один из последних  красавцев - тружеников, паром «Сахалин-8»...

РУССКОЕ ПОЛЕ

Тем не менее, те деньги, что уходили на поддержку подчас не самых бедных, бывало, тщетно ожидали в хозяйствах, едва сводивших концы с концами. Но которые, так сказать, были социально значимыми.

Например, автору этих строк часто доводилось гостить в фермерском хозяйстве Мартынова и сыновей, что у села Весточка. У них - небольшое дойное стадо и несколько бычков. Трудились от зари до зари. Неподалеку была  и сельскохозяйственная артель , громко поименованная «Русским  полем». А что - 20 дойных коров на тот момент (начала «нулевых»). Слыло крупнейшим в Анивском районе. Но в список сельхозотребителей энергии включать их не торопились чиновники наши. Спешка вообще мало свойственна отечественной бюрократии, особенно, если ей не досаждать. Но вот когда ходить по барским кабинетом, если у тебя такое стадо?

Где-то в  районе  села с романтическим именем Весточка...

При более детальном изучении вопроса, оказалось, что в заветных списках  хозяйство это всё же фигурирует, но под другим названием, упразднённым несколько лет назад. И значит, юридических прав на энергетическую льготную пайку не имеет.  Даже такую символическую, в 1,5 тысячи киловатт-часов  (на 2002-й год). Зато рядом значились куда более скромные фермы, зато с льготами на 7, 10 и даже 21 тысячу киловатт- часов. Вероятно, у их  хозяев и времени было поболее, чтобы оббивать высокие пороги. Справедливости ради заметим, эти тысячи - тоже крохи. Не удивительно, что многие не выжили. Тот же Геннадий  Мартынов всё продал и улетел с женой и старшим сыном в Санкт-Петербург. Младший, Тёмка, который остался в памяти классическим пастушком с деревенской лубочной картины, стал крутым предпринимателем. Правда, и он обосновался с уже своей фамилией не на родном  Сахалине. И даже не в России, а в Венгрии, у озера Балатон.

Кадры свои беречь, как видим, у нас всегда не умели. Природа же не терпит пустоты. Поэтому не удивительно, что всё больше на наших полях (и улицах) приезжих. Загорелых и разных.

...Да, это водится за мной - постоянно уносит  от столбовой дороги по имени Островная Энергетика. Но трудно окончательно удалиться от главного вопроса, особенно тех лет: откуда берётся странная избирательность - за счёт бюджета? Подменяющая объективность. В тогдашнем сельхозуправлении области обещали разобраться и объяснить нелюбовь к «Русскому полю». Но годы шили. Вот уже контора преобразовалось в региональное министерство, а исчерпывающего  ответа услышать так и не довелось.

ЯБЛОКО РАЗДОРА

Сегодня электричество перестало регулярно трепать нервы хроническими сбоями-отключениями.  И даже можно, «в благодарность», закрыть глаза на некоторые «шалости», например, поднятие тарифа для обывателей (на сущие копейки). Да, мы стали чуть богаче. Натерпевшись же в 90-е и «нулевые», готовы теперь, наверное, и прощать, и входить в положение. И даже не замечать давно отставший от времени, скучнейший такой и нуднейший сайт монополиста в Сети. Там даже простую (и важную) информацию, касающуюся каждого островитянина - о текущих тарифах -почему-то проблема отыскать!

Ладно, сморгнём и это, только бы не вернулись кошмары веерных отключений.

Хотя ещё каких-то 15 лет назад в руководстве «Сахалинэнерго» мне говорили  дословно так: «идёт угробление островной энергетики». И, возможно, были там не далеки от истины. Подтверждали сие уже в официальном письме председателю ФЭКа (федеральной энергетической комиссии). На тот моментГеоргию Петровичу Кутовому

Сделаем очередное отступление, чтобы воздать ему должное. Это был один из самых неглупых и, рискну предположить, не вороватых и влиятельных специалистов-рулевых в энергетике страны. Реальный, а не фиктивный, как это случается у нас, доктор экономических, кандидат технических наук, академик РАЕН. И, что достойно отдельного комплимента, он не боялся публично критиковать всесильного Анатолия Чубайса и его жуликоватую реформу РАО ЕЭС. Кутовой, как писала в те годы уважаемая газета, на своём посту был «естественным ограничителем аппетитов» РАО. Сдерживал рост тарифов на электроэнергию и требовал от структур РАО сокращения издержек. Однако отметим, что подчас его позиция по отношению к Сахалину вызывала и нарекания, и недоумения, и огорчения. Возможно, за нашей дальностью - деталей не видел. Но об этом чуть ниже.

ГеоргийПетрович Кутовой , руководивший федеральной энергетической комиссией в непростое для островной энергетики время ...

Он не стеснялся, да, белое называть белым, а чёрное - соответственно, чёрным. И давал чёткие и резонансные комментарии. Например, когда случилась авария на «Мосэнерго», в 2005-м, а без света осталась значительная часть столицы, Подмосковье и даже соседние области, Кутовой прямо заявил, мол, ЧП - следствие политики менеджмента РАО ЕЭС: «Износ оборудования 60% как минимум. Автоматика допотопная. Вместо селективной локализации аварии на уровне автоматического устройства началось цепочное развитие аварии. Это говорит о том, что внимание к системным вопросам со стороны РАО недостаточно.Средства тратятся на другие цели. Безусловно, возможно повторение аварии в любом регионе».

Большое видится на расстоянии. А тогда и в Кутовом мы пытались отыскать родимые пятна  порочной системы тоже.

Аварии же повторялись и на самом Дальнем Востоке страны. А куда тратились огромные средства? Сегодня уже можно посмотреть на виллы и особняки иных (былых) менеджеров РАО, причём не обязательно только в РФ. И многое  станет понятным.  Естественно, открытая и смелая позиция чиновника многим не нравилась. И его, в отличие от целого ряда других старцев-«небожителей», через несколько лет руководства ФЭК спровадили на пенсию. Чтобы «не мутил воду». Но это было потом, а пока наша островная энергетическая монополь писала, значит, в ФЭК письмо.

Наши генералы от энергетики откровенничали, говоря об астрономической кредитной задолженности (в десяток цифр!) превышающей дебиторские долги. На этом фоне - непокрытые убытки, отсутствие оборотных средств. И коммерческие потери. И поставки некачественного угля (точнее, нередко - спрессованной угольной пыли). А ещё ждал реконструкции перегруженный отходами золоотвал Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, другие прорехи тоже трубили о жажде оперативного вмешательства. И на всё нужны были деньги, деньги, которых небыло. Юрий Кузин,  в те годы заместитель гендиректора ОАО «Сахалинэнерго», рассказывал мне, что «нельзя из года в год работать себе в убыток». Заметив скептическую ухмылку, невозмутимо продолжал «забивать гвозди»:

- Стремительно стареет оборудование. А издержки для «латания дыр» на ТЭЦ и ГРЭС - только множатся. И купить новую технику уже нам не на что. Просто не из чего откладывать средства на капитальные затраты. Сейчас РАО «ЕЭС России» - основной акционер, установило приоритеты: сначала отправлять деньги на покупку топлива, потом - налоги и зарплата. На обновление техники средств совсем не остаётся. А ещё и состояние «холодной войны» между акционерным обществом и островным РЭКом.

«Сахалинэнерго» требовало, разумеется,  через рост тарифов и дотации из казны, «вернуть кровное»,  то есть покрыть несметные убытки прошлых лет. А это тогда почти 347 полноценных миллионов. Хорошо ещё, рублей, а не долларов. И они, убытки, были основным яблоком раздора.

Возникали резонные вопросы: откуда взялись фантастические для тех лет  долги? И почему сегодня (завтра) гасить их надо... за счёт всех жителей Сахалина? То есть, через новый рост тарифов, которые, по цепочке, потянут за собой и рост на всё-всё остальное без исключений. Вероятность именно такой развязки была очевидной. Потому чтоФЭК РФ 31 октября  2001 года постановил «признать экономически обоснованным» при последующем формировании тарифов на тепло и свет - учитывать и «убытки» прошлых лет монополии «Сахалинэнерго».  И обязал сахалинскую РЭК включать их «равными долями в течении последующих четырёх лет».

Подобная широта души (за чужой счёт) к суперкомпании, настораживала.

Ничто не ново под Луной: каждому - своё, привычно так решили власти...

Правда, островная РЭК тех лет, отдадим должное, совсем не торопилась стать навытяжку перед федеральными смотрящими. Может быть, там ещё помнили советское время и чтили Конституцию, в которой, не смотря на напрочь выхолощенное при Ельцине «земля и недра принадлежат народу», каким-то чудом сохранились ключевые слова о том, что РФ - социальное государство. О чём наотрез отказались забывать в сахалинской энергетической комиссии (РЭК), в чьей компетенции - утверждение тарифов для населения и юрлиц. 

Так вот, в части погашения (за счёт островитян) былых  убытков, постановление, присланное из Москвы, наш РЭК взял и... проигнорировал. И Георгий Кутовой стерпел. Во всяком случае, на время РЭКу удалось оградить островитян от более высоких обязательных оброков. И это было очень кстати: до нынешних профицитных лет было ещё ох, как не близко. И эту неслыханную смелость периферийного РЭКа, дерзость, вошедшую в историю отрасли, наши объяснили уже просто логикой своих расчётов. Которые, возможно, были бы менее вероятны без молчаливой поддержки областной администрации, как известно, утверждавший персональный состав коллегии РЭКа.

Перед тем, как озвучить убийственные доводы, вернёмся к аргументам руководства АО «Сахалинэнерго». Самый серьёзный из них - это убытки, которые приносят компании льготники: федеральные ведомства, базирующиеся на Сахалине. Уже упомянутый выше Юрий Кузин назвал мне основных: это милиция, пожарная служба, прокурорские, управление юстиции, налоговики, таможни, военные, пенсионеры МВД и другие. Сотрудники этих уважаемых органов и их ветераны, по законам, не обеспеченным финансовым подкреплением, пользовались льготами на всю катушку. От бесплатного проезда в городском транспорте до послаблений в оплате энергетических и коммунальных тарифов. Другими словами, это бремя Москва тихо переложила на регион.

«Министерства и ведомства давно уже не компенсируют нам убытки, которые несём «благодаря» их сотрудникам, коих на Сахалине приличное число», - негодовал  один из главных энергетиков области. – «Например, если в 1995 году в общей сложности мы потеряли  почти 4,6 миллиона, то в 1999 году - уже более 12-ти, в 2000-м - почти 15 миллионов рублей. Растут они и в нынешнем году. Всего, таким образом, акционерным обществом потеряно уже около 50 миллионов рублей...»

Действительно, почему государство - за счёт компании «Сахалинэнерго», а ещё точнее, за счёт «нельготников», то есть обычных людей, должно ублажать-облегчать жизнь 22 категорий всевозможных «блатных»? Тем паче, в крохотной и нищей области, ещё  далеко не шикующей на отчислениях от шельфовых проектов (их в то время не было и в помине).

«Конечно, это не нормально. «Сахалинэнерго», равно как и остальная часть населения Сахалина, не обязаны покрывать чужие преференции или издержки из своего кармана через тарифы. Энергетикам же безразлично, за счёт кого восполнять свои потери. Но если кто-то не платит - при чём здесь соседи, не имеющие таких льгот? На дворе капитализм, а для отдельных категорий оставили социализм? Почему компенсировать безбедное существование  льготников должны остальные?» - недоумевал тогда  уже легендарно смелый зам председателя сахалинской РЭК Михаил  Лаврентьевич Петрухин,  о котором  мы  рассказывали ранее. И на вопрос, где выход, отвечал так:

- Готового рецепта, конечно, нет. Но надо идти не в наступление на карман населения, а добиваться возвращения денег с должников - министерств и ведомств. Пусть даже и через Конституционный суд РФ. Но не перекладывать чужое бремя на других.

«Мы и не сидим, сложа руки, - парировали энергетики, - в судах более трёх тысяч исков к неплательщикам. Но слушания дел затягиваются, переносятся. Требуем и компенсаций по предоставленным льготам, но пока ни одного решения от арбитражного суда не дождались».

Как водится, у каждого своя правда. А крайним остаётся простой обыватель, не входящий ни каким боком в армию льготников, коих в немыслимых количествах в то время расплодило само государство, стараясь быть добрым к одним, и не замечая других. И особо не беспокоясь о последствиях. В те же дивные времена переписывались, казалось, вековые указы. Переписывались законы, даже такие чувствительные, как пенсионные, вдруг разделившие население на простых и «патрициев», начиная с чиновников-депутатов, с неприлично высокими для «слуг» пенсиями. 

Вот это стремление задобрить тех, кто ближе к трону, не обошла стороной и энергосистему, по мере роста тарифов, в которой расплодились и льготники различных категорий. Помогать же местным энергетикам выбивать долги с федеральных структур, за которыми числились эти многочисленные «исключения из правил», наверное, могла администрация региона и островные депутаты, но большинство последних традиционно чего-то выжидало. Зато было трудно не согласиться с принципиальной позицией островной энергокомисии - не дело всех островитян тратиться на чужие льготы, под которые они не подписывались.

Хотя, даже если отминусовать эти спорные 50 миллионов от общей суммы убытков, всё равно остаётся минус почти в 300 миллионов рублей. Откуда этот-то Монблан вдруг вырос?

РУКОТВОРНА ГОРА

С федеральными льготами отдельных граждан, коих на Сахалине, повторим, немало, и о которых  «запамятовали» в Центре, всё ясно. Понять бы ещё, откуда ноги растут у остальных издержек, которые энергетики тоже не прочь  были восполнить за общий счёт общего «стада», простите, пока ничего не подозревающих  потребителей.

Евгений Тришин, и.о. гендиректора ОАО «Сахалинэнерго», помимо прочего, писал председателю ФЭК Георгию Кутовому, что выпадающие доходы островного монополиста  возникли и по вине... Сахалинского РЭКа. Мол, не принимают к рассмотрению очевидное - фактические коммерческие потери электричества, связанные «с погрешностями измерений», «работой счётчиков в домах с недопустимо низкой температурой» (?!) , «хищением и порчей приборов учёта». Помимо этого, причины и.о. гендиректора  видел и в «бесхозных сетях», возникших, надо полагать, под носом у монополиста не иначе, как с помощью  потусторонних  сил. И в «неудовлетворительной эксплуатации жилищными органами внутридомовых сетей»...

Зато «реконструкция убытков прошлых лет» позволила бы снизить накопившуюся многомиллионную задолженность перед поставщиками и подрядчиками. И, конечно, лучше подготовить к очередной зиме оборудование. Вроде бы всё путём изложено, не прокопаться. Тем паче, мы уже знаем, и «Сахалинэнерго», и могущественная Федеральная энергокомиссия тех лет, реструктуризацию этих долгов видели исключительно через рост местных тарифов. Привычно и  проверено «снимать три шкуры» с рядового потребителя.  И только, повторим, в островном РЭКе  заартачились. Голословный посыл  восприняли в штыки, напомнив аналитикам из ФЭКа, что до 1997 года общая величина потерь электроэнергии в сетях сахалинского монополистане превышала скромны десять процентов. Однако, по неведомой РЭКу причине, затем этот показатель начал стремительно расти. И в 2000-м году более чем удвоился! Достигнув 22,87 процента. А превышение над нормативными потерями составило  178 киловатт-часов...

Значительная часть этого вала произведённой и ушедшей в никуда энергии поделим на несколько условных групп. В первой - потери в трансформаторах (4,243 кВт/ч). Но они, оказывается, «являются техническими, вошли в состав нормативных потерь и повторному включению в расчёт не подлежат», - заключил РЭК, отталкиваясь от нормативной базы.

Затем, что касается убытков, которые приносят приборы учёта «в тяжёлых климатических условиях и с длительными сроками эксплуатации» (а это более 29 миллионов киловатт-часов и, по мнению тогдашнего необычайно смелого РЭКа, они, эти мильёны, вообще от лукавого! И создаются искусственно. Счётчики должны проверяться в определённые сроки. А сбои, если и случаются по вине деда Мороза, то совсем не обязательно только в одну, занижающую показатели, сторону.

Опять же, общие издержки, убеждали специалисты РЭК, «здесь незначительны». И включать их в  нормативные нельзя - вместо этого, самого лёгкого и сулящего шальные деньги, пути, стоило бы лучше озаботиться... претензиями к конкретным  организациям, создающим нештатные условия эксплуатации приборов (например, ЖЭУ).

Идём дальше. Ещё почти 31 миллион киловатт-часов потерь электричества связан с банальным и привычным в то время «нарушением теплоснабжения». Поясним. В ряде домов, и это в буквальном смысле, замерзали сограждане (из-за холодных батарей отопления). И дабы не околеть вконец, вынуждены были включать электрообогревающие устройства, какие у кого нашлись. Но затем дополнительно отдавать за это свои кровные отказались. Полагая, что за стылые радиаторы они уже сполна заплатили (как за горячие!), тем же энергетикам. По логике, отвечать должны реальные виновники - если не сам монополист, то эксплуатирующие дома структуры. Но никак не страдающая от холода сторона, которая невольно должна раскошеливаться дважды: за тепло, которого нет. И потом - ещё вынуждено за электрообогреватели. Здесь, отметили в РЭКе, разбираться  нужно предметно с конкретными потребителями, подключая суды, а не «разбрасывать» их издержки на всех жителей острова.

Особая статья - хищения (набежало свыше 2 миллионов кВт/ч). Однако «если мы включим эту электроэнергию в расчёт нормативных потерь, то заставим добросовестных потребителей покрывать и затраты тех, кто её ворует», вдохновляя последних  поступать так и впредь. А заодно и множа ряды теневых «потребителей».  Данное поползновение на сбережения добропорядочных граждан в  РЭКе тоже отвергли. А заниматься расхитителями посоветовали «Энергосбыту» и службе собственной безопасности монополиста.

В оставшиеся две группы вошли потери в бесхозных и ведомственных сетях, брошенных домах - более 36,7 млн кВт/ч. Но для вердикта по этой группе РЭК разумно потребовала расчётные материалыпо каждому конкретному  объекту, если он не взят с потолка. И рекомендовала элементарное лекарство: принимать меры к бесхозникам - либо отключать, либо брать на баланс. Третьего не дано.

«Годами технические потери у нас остаются на одном уровне, зато коммерческие, из-за растущих неплатежей и воровства, поднимаются, как тесто на дрожжах», - заметил Петрухин. В прежнее, благополучное время, напомнил мне Михаил Лаврентьевич, на Сахалине в год вырабатывалось более двух миллиардов киловатт-часов электроэнергии. А теперь и полтора миллиарда хотели урезать почти на 100 миллионов,заложив в нормативыВОЗМОЖНЫЕ веерные отключения (!), с чем в РЭК благоразумно не согласились. И слава Богу: а иначе гарантированные пытки -  отключения света - только бы усилились...

И ещё, в начале «нулевых» на население падал уже 41 процент вырабатываемого монополистом электричества. Раньше, при нормально действующей промышленности, доля населения была всего ничего - 18  процентов. Сегодня, по косвенным признакам (реальных цифр, повторим, на сайте ПАО «Сахалинэнерго» почему-то нет), население уже «тянет лямку» далеко за 50 процентов, к сожалению.

Пресс на рядового потребителя  мог ещё возрасти, если бы случилось прогнозируемое тогда банкротство ОАО «Ногликская ГЭС», но обошлось. Хотя и слова, как принято нынче говорить,  одного из самых успешных былых губернаторов, тоже не сбылись: северная газотурбинка так и не стала тормозом  роста островных тарифов.

«При всех своих проблемах  НГЭС даёт до 200 миллионах киловатт-часов электроэнергии в год. И с тарифом, который в три раза ниже, чем на Сахалинской ГРЭС,- сообщили мне в островной РЭК. -Да, строительство станции обошлось в копеечку области, и мы установили ей высокую рентабельность в 22 процента. Однако душит её другое - долги, на наш взгляд, искусственные.  Ведь почему газотурбинка не может своевременно и в полном объёме расплачиваться за «голубое топливо», покупаемое у «Сахалинморнефтегаза», гасить налоговые счета?  А потому, что АО «Сахалинэнерго» не рассчитывается с Ногликской ГЭС- уже за получаемое от неё электричество. Хотя станция, искусственно подведённая из-за неплатежей к банкротству, позволяет в год экономить до 100 тысяч тонн угля. Если же она перестанет существовать или перейдет к нефтяникам, обслуживая только их производственные потребности, тарифы вновь придётся поднимать уже и по этой причине», - делились в РЭКе почти 15 лет назад. С тех пор много воды утекло, но энерготариф, увы, не стал для нас прозрачней.

Да, чуть не забыл - в АО «Сахалинэнерго» упрёки тогдашней РЭК в преднамеренной неоплате счетов Ногликской ГЭС отметали на корню, напоминая: сами страдаем. Ведь неплатежи также душат. Круг замыкался...

СЛОВА И ДЕЛА

К счастью, тогда был жив Иван Андреевич Ждакаев, наш депутат в Госдуме РФ, активно вникавший во все энергетические перипетии, дававший, если надо, публичный отпор растущим аппетитам могущественной монополии.

Вот что он рассказывал автору этих строк.

«Убытки, о которых заявляют Энергетики, потрясают. Но почему каких-либо мер не предприняло РАО «ЕЭС России» и та же ФЭК, когда они, эти убытки, только-только начинали расти? А теперь, получается, за недоработки монополиста- капиталиста должно расплачиваться население. Но это нонсенс! Тем не менее, федеральная энергокомиссия берёт сторону главного виновника, игнорирующего позицию сахалинской РЭК. Но если предприятие работает с убытками в сотни миллионов, наверное, к нему должны внимательно присмотреться и управление по антимонопольной политике, и служба по банкротству, и власти региона. И, может быть, потом стоит вернуть предприятие из РАО в собственность области?"

Это говорил, повторю, наш земляк, заместитель председателя комитета по энергетике, транспорту и связи Госдумы Иван Ждакаев.

А вот что ему ответил господин Воронин, руководитель  сахалинского территориального органа федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству  (была и такая до 2004-го):

- Здесь особый случай. «Сахалинэнерго» входит в перечень особо значимых, стратегических предприятий, по которым вопросы возможного банкротства решаются только на уровне правительства страны и нашего федерального органа.

«В хозяйственную деятельность монополиста мы не вмешиваемся», -  сдержанно так открестились от проблемы уже в региональном антимонопольном управлении.

«Ну и слава Всевышнему, что вопрос о банкротстве не стоит, - резюмировали в островной РЭК. - При несовершенном законодательстве на сей счёт, по миру с сумой пустить можно кого угодно. Нередко эта процедура напоминает вредительство, направленное против интересов населения и страны. Особенно, если банкротство в РФ касается социально значимых объектов».

Так извечный оппонент «Сахалинэнерго» неожиданно встал... на сторону целостности и сохранности последнего. Ради нашего же блага. При этом умница, он же - зампред сахалинской РЭК Михаил Петрухин, считал, что всё руководство АО «Сахалинэнерго», которое оказалось не способно обеспечить нормальную деятельность энергосистемы острова, подобру-поздорову лучше бы просто ушло в отставку. А Иван Ждакаев добавил, что возглавляемое Чубайсом ведомство привыкло, по большей части, снимать лишь сливки. И выразил недоумение, что власти региона, островная дума отмалчиваются в сторонке. Словно не замечая, что ситуация уже чрезвычайная.

Облдума, правда, тогда уже приняла закон по энергосбережению, но он всё никак не мог заработать. И выделенный под него миллион долларов в конце концов ушёл в бездонную бочку - на нужды ЖКХ.

И, может быть, ключевое: общественность в те года хотела знать, насколько наши власти контролируют расход  денег, выделяемых из бюджета на компенсацию разницы тарифов, закупку  дорогого  топлива и прочее. В КРУ (контрольно-ревизионном управлении) ещё тогда самого Минфина РФ (по Сахалинской области) мне рассказали, что таких проверок за последние годы они не припомнят. Однажды, правда, контрольно-счётная палата (КСП) области, подотчётная представительному органу власти, сподобилась сделать анализ  расходования средств, направляемых из казны в ТЭК.

Увы, но подготовленный в середине 2001 года, ещё при прежнем председателе КСП, документ рождает больше вопросов, нежели ответов. Например, предложено «разработать и представить» в думу топливно-энергетический баланс. И ни слова, кто же конкретно это должен делать. Говорится и о необходимости расследования законности приобретения топлива у лиц-частников, не ведущих самостоятельной добычи угля (то есть посредников). Опять же - почему подобная инициатива не доведена до тех органов, которым и положено расследовать? Наконец, основных поставщиков твёрдого и жидкого топлива предложено определять на конкурсной основе. И что мы видим? Напрягая память, с трудом можно вспомнить только два давних и скромных конкурсных торга, проведённых комитетом экономики обладминистрации. Потуги закончились, и нам объяснили, из-за отсутствия денег...

Губернатор Игорь Фархутдинов, сам энергетик по образованию, судя по его публичным выступлениям той поры, считал: у областной власти мало рычагов для влияния на монополиста. Или, другими словами, региональной власти необходимо войти в состав совета директоров АО «Сахалинэнерго», для чего были даже куплены символические 0,04 процента акций компании за 120 тысяч рублей... Всё это, заметим, совсем не мешало монополисту черпать из бюджетного корыта полновесные дотационные сотни миллионов в год.

Из уважения к островной «дойной корове» (бюджету, подпитывавшему и монополию), реальные акционеры, наверное, могли и не ждать, пока администрация области докупит пакет хотя бы до двух процентов. И ввести представителя местной власти в совет директоров. Что таки однажды и случилось. Только много ли решает единственный голос, пусть и в статусе вице-губернатора? А вот иных существенных рычагов влияния у островной власти и так не мало! К примеру, она, наша власть, выступает гарантом, если акционерному обществу надо срочно получить кредит в банке. Уже упомянутых выше серьёзных контрольных функций - никто островную  власть ведь тоже не лишал. Значит, подчас лукавили, ссылаясь на немочь в борьбе с монополистом? А если так, значит, был повод проявить бдительность тем, кого исстари называли «государевым оком». Но прокуратура скромно молчала.

«А что мешает региональной власти обратиться в УМВД, УФСБ, КРУ Минфина РФ, попросив устроить комплексную проверку монополиста, от которого зависят не только все тарифы, а и сама жизнь на Сахалине? - недоумевал  уже Иван Ждакаев. - Как депутат Госдумы, я предлагал это сделать. Тем более, что вопросов уже - сверх всякой меры накопилось. Но внятных и чётких ответов не слышим. Стоило бы, с одной стороны, взять те же убытки прошлых лет в 346,9 миллиона рублей. А с другой - проанализировать финансово-хозяйственную деятельность энергетической монополии, которой щедро платим за тепло и свет. Ещё и дотируем». 

- По предварительной информации, которой располагаю, и существующие энерготарифы сегодня завышены, - добавил избранник Госдумы. - Потому что акционерное общество, помимо основных затрат на производство своей продукции,  включает в тарифы и другие свои издержки, подаваемые на утверждение в региональную энергетическую комиссию...

Что именно имел в виду покойный ныне депутат, узнаем из седьмой, заключительной части поста «Блеск и нищета монополиста».

***

«А нам - всё равно...»

Комментарии

Peak [URL=http://genericviagra-cheapest.mobi/... - cheap cialis[/URL - approach: cheap cialis else; generic cialis canada pharmacy disturb annihilating counselling [URL=http://onlineretin-a-buy.mobi/... - prednisone[/URL - spinocerebellar obsessional referable strangury obsessively [URL=http://propecia-onlinebuy.mobi/... - cialis[/URL - secretions; set fruitless, pre-syringing asthma generic cialis [URL=http://buyonline-prednisone.mobi/... - lowest price cialis 20mg[/URL - spherical, necrotic commands employment, handicapped discount cialis [URL=http://levitravardenafil-online.mobi/... - smoking pot and taking levitra[/URL - coma duplication, headache ears, self-medication [URL=http://lowest-pricetadalafil-generic.mobi/... - ventolin[/URL - pyrexia inguinoscrotal precluding drug, occurring ventolin difficulties.
5 сентября 10:30

Еще записи этого автора

Как завести блог?

Блогеры

Комментарии в блогах

Популярное в блогах

Теги в блогах