Интерес к Сахалину только усиливается

пятница, 21 сентября 2007, 18:46

Две недели назад в Сахалинской в областной Думе закончились парламентские каникулы. Началась осенняя сессия, девятая по счету для нынешнего созыва облдумы. Можно условно считать, что депутаты четвертого созыва вышли на финишную прямую – в октябре 2008 года пройдут выборы, и народные избранники передадут законодательную эстафету своим преемникам. О планах работы островного парламента и важных для области событиях мы побеседовали с председателем облдумы Владимиром Ефремовым.

ВСЕ ВНИМАНИЕ – НА БЮДЖЕТ

Владимир Ефремов

– Владимир Ильич, в августе, в разгар каникул, Дума дважды собиралась на внеочередные пленарные заседания. Пожалуй, такое в парламентской жизни области происходило впервые. На одной из «пленарок» депутаты освободили от занимаемой должности вашего заместителя – Александра Кислицина. Будут ли проводиться довыборы по избирательному округу № 7, от которого он прошел в Думу?

– Александр Степанович досрочно сложил с себя депутатские полномочия на основании личного заявления. В соответствии с Уставом Сахалинской области депутаты освободили его от должности зампреда тайным голосованием. Уже почти месяц наш бывший коллега работает вице-губернатором области по социальной политике. Александру Степановичу мы пожелали успехов, потому что участок работы ему достался очень ответственный. Что касается довыборов, то по 7-му округу их не будет. Во-первых, мы не вписываемся во временные рамки. Согласно законодательным нормам, интервал между довыборами и следующими выборами должен составить более года. Причем, довыборы объявляются за 90 дней. Во-вторых, 27 депутатов вполне достаточно для того, чтобы законодательный орган плодотворно и без сбоев доработал до конца срока.

– Ходят слухи, что это не последняя ваша кадровая потеря?

– Возможно, губернатор области сочтет нужным кому-то еще из депутатов предложить перейти в исполнительную власть. В депутатском корпусе достаточно опытных, грамотных законодателей, достойных занять высокую должность.

– Вы уже успели наладить контакт с главой исполнительной власти области?

– С Александром Вадимовичем мы договорились каждую неделю встречаться для того, чтобы обсуждать текущее положение дел. План работы у каждой ветви власти свой, но мы намерены работать в совместном ключе, а не заниматься «перетягиванием одеяла», стремясь доказать друг другу, кто главнее. Цели у нас общие – создать комфортные условия жизни, обеспечить людям достойный заработок. И добиваться того, чтобы как можно меньше людей покидали острова, а наоборот возвращались сюда жить с материка.

– Что накопилось в законодательном портфеле Думы к осени?

– Блок законопроектов социального плана, будем вносить поправки в областной закон о звании «Ветеран труда», продолжать приводить в соответствие законодательную базу, регламентирующую государственную гражданскую службу. Как всегда, осенью в центре внимания окажется проект бюджета области. На этот раз перед депутатами стоит особая задача – главный для области закон на 2008 год будет приниматься в соответствие с новым Бюджетным Кодексом РФ. Напомню, что с 2008 г. бюджет страны будет верстаться на три года. Несомненно, появятся новые требования к формированию региональных бюджетов. Изменятся межбюджетные отношения между регионом и муниципалитетами – все это должно пройти через местные законы. Для чего в Думу внесен обновленный законопроект области о бюджетном процессе, отражающей все новшества. Так что времени на раскачку у нас нет – до 15 октября проект бюджета-2008 должен быть внесен в облдуму губернатором.

– Как вы считаете, в связи с трехлетним планированием исполнять на местах бюджет сложнее не станет?

– Не думаю. Напротив, трехлетнее бюджетное планирование должно внести ясность в определенные вопросы. К примеру, в бюджете области 2006 года были предусмотрены средства на благоустройство, которые шли в муниципалитеты. В бюджете 2007 года таких денег на это уже не нашлось – были поставлены несколько другие задачи. Когда бюджет страны спланируют на три года, мэрам станет легче работать. По крайней мере, глава муниципалитета будет уверен: в течение трех лет муниципальное образование получит средства на благоустройство. И мэру не надо будет ломать голову, на что отремонтировать оставшихся 150 метров дороги, на которые деньги так и не выделили. То есть, финансовая картина будет более законченной. Долгосрочное планирование создается не для того, чтобы усложнить кому-то жизнь. Его цель – повысить эффективность расходования средств регионами и муниципалитетами и свести к минимуму финансовые потери.

– Приоткройте секрет, наши парламентарии не собираются корректировать выборное законодательство области, следуя примеру своих старших коллег – депутатов Госдумы?

– Пока таких планов нет. Достаточно того, что 2 декабря мы будем по партийным спискам выбирать депутатов в Госдуму. Наш регион, где партийная система развита слабо, пока для таких политических перемен не созрел. Несомненный лидер в области – это партия «Единая Россия, в чьих рядах насчитывается уже более 4 тысяч человек. Партия зрелая, сформированная. КПРФ тоже проверена временем. Остальные региональные отделения партий только становятся на ноги – «Справедливая Россия», к примеру, начинает заявлять о себе. Кстати, варианты будущих выборов в облдуму мы обговаривали и с полпредом президента в ДФО, и с членами Совета Федерации РФ. Они нас поддерживают: спешить со сменой выборной системы не стоит. Думаю, вы со мной согласитесь – мы ничего не потерям, если следующий созыв облдумы островитяне также выберут по смешанной системе: половину состава – от избирательных округов, половину – по партийным спискам.

НЕВЕЛЬСК ОЖИВАЕТ

– Владимир Ильич, уже более месяца прошло после Невельского землетрясения. Известно, что вы на днях ездили в пострадавший город…

– Последний раз я был Невельске вместе с заместителем полпреда в ДФО Николаем Борисенко. Его команда контролирует первоочередные вопросы – строительство новых домов, расселение невельчан, оставшихся без крова. Самое важное, что обсуждались перспективы, а если быть точней, судьбы людей на ближайший год. Надо сказать, графики мероприятий, которые утвердил губернатор области, задачи, поставленные министром МЧС и полпредом президента, выполняются. Хотя это порой непросто.

– Что требуется от депутатов облдумы в такой ситуации?

– Законодатели должны оказывать определенную помощь исполнительной власти в решении финансовых и хозяйственных вопросов. Потому что финансы должны проходить через закон. Правда, когда происходит ЧС, средствами чаще распоряжается Федерация и здесь активно работает команда губернатора области. От лица депутатов я заявил губернатору А. Хорошавину: если необходимо срочно принять закон, связанный с перераспределением средств, то мы готовы экстренно собраться и принять его в сжатые сроки.

– Какое впечатление произвел на вас Невельск? Можно город назвать живым, как невельчане настроены?

– С Николаем Борисенко мы посетили среднюю школу, где в положенный срок начались занятия. Со зданием все в порядке, была небольшая заминка с запуском пищеблока, но он уже должен заработать. Мы разговаривали со школьниками: настрой у ребят бодрый, хотят учиться. Правда, физкультурой им пока придется заниматься на улице – благо, осень у нас теплая. Но долго это не продлится – спортзал собираются ремонтировать: материалы есть, строители готовы работать.

А жизнь в приморском городе постепенно налаживается и с каждым днем напряженность уменьшается, я это говорю без преувеличения. Намечено строительство новой школы на 400 мест. Работают госучреждения, магазины, строятся современные малоэтажки. Вместе с зампредом мы съездили и в загородный лагерь «Юбилейный» поселка Березняки, приютивший невельчан, которые лишились крова. В лагере условия для проживания вполне приемлемые – есть все необходимые предметы обихода. Недавно привезли новую партию бытовой техники – поттеры, холодильники. И все же проблемы в быту остаются, например, каждой семье хочется иметь холодильник. Но возможности для этого нет – не хватит мощности лагерной проводки. Сейчас загородный лагерь готовят к зиме, в нем останутся те, кто не смог найти себе жилье.

С невельчанами мы побеседовали: настроение у них нормальное, надеются, что в следующем году жизнь у них полностью наладится. Есть претензии насчет обеспечения сертификатами на жилье – об этой проблеме говорил на совещании и заместитель полпреда Н. Борисенко. Решено было привезти в Невельск специалистов, которые по пунктам разъяснят, как и где применить сертификат. Хочу заметить: у властей – федеральных и региональных – есть желание смягчить ситуацию. Делается все возможное, чтобы как можно скорее возродить город. И невельчанам не стоит поддаваться на провокационные слухи – власти от них не отвернутся.

САХАЛИН НУЖНО ГАЗИФИЦИРОВАТЬ

– У вас еще свежи впечатления от международной конференции «Сахалин. Нефть и газ», на которую вы были приглашены. Что дает это мероприятие Сахалинской области?

– На мой взгляд, решение провести второй раз конференцию на островной земле в таком солидном составе принято абсолютно правильно. Выступая с приветственным словом, я невольно ощутил уровень мероприятия. В работе конференции приняли участие десятки крупных компаний, представителей финансовых институтов, подрядчиков, смежников. Приехало много гостей из Москвы. Важно, что на конференции не только констатировалось, что сделано на Сахалине – но и были обозначены перспективы дальнейшего развития островного края. К тому же, мероприятие очень полезно в плане деловых контактов – завязываются отношения на будущее, которые доходят до заключения договоров, принимаются итоговые документы, направленные на работу нефтяников в ДФО.

Также для себя я отметил выступление губернатора области. Александр Вадимович сделал упор на скорейшей газификации юга острова и Сахалина в целом. Из уст главы региона это звучало обнадеживающе, потому что прежним руководством области эти вопросы буквально три года назад были с повестки дня сняты и отнесены на далекую перспективу. Мол, цена на газ довольно высокая, а мы не такие богатые, чтобы за него платить. Постепенно жители области свыклись с мыслью, что газ – это не для нас. Мне запомнилось выступление вице-президента «Роснефти» Алексея Кузнецова о планах нефтяной компании по работе на Дальнем Востоке. Помимо прочего он перечислил задачи, стоящие перед их крупным холдингом на Западно-Камчатском побережье, где тоже разрабатывается шельф.

– Хотя через пролив голубое топливо уже пошло…

– В том то и дело – губернатор Хабаровского края сумел урегулировать и ценовую политику, и грамотно заключить договора, в итоге, хабаровчане уже получают газ по проекту «Сахалин-1». Нам нужно следовать этому примеру, и команда губернатора собирается серьезно заниматься вопросами газификации. Тем более, люди с нетерпением ждут, когда газ появится и в сахалинских домах. Конечно, здесь предстоит огромная работа – и с тарифами надо разобраться, и с экологами все обсудить. Но я уверен, усилия того стоят.

Последнее мероприятие свидетельствует о том, что интерес к Сахалину не только не ослабевает, он усиливается. Посмотрите, раньше на острове работало всего несколько иностранных компаний, их можно было по пальцам пересчитать: американская «Эксон», английская «Бритиш Петролеум» и голландская «Шелл». Буквально за пару лет к нам пришли китайские, индийские, южнокорейские фирмы. Они заинтересованы в получении своей доли углеводородов, но на взаимовыгодных условиях для России и тех стран, которые они представляют.

ВЕРЮ – ПРАЗДНИК ОТСТОИМ!

– 3 сентября мы отметили очередную годовщину со Дня освобождения Южного Сахалина и Курил от японских милитаристов. К сожалению, до сих пор этот праздник так и не узаконен на федеральном уровне. Депутаты продолжают работать в этом направлении?

– Буквально на днях в облдуму пришло письмо из аппарата полномочного полпреда президента РФ в ДФО, где нас поспросили представить весь пакет документов по этому вопросу – что, когда и куда мы отправляли. Я хотел бы подчеркнуть, что этим вопросом занимается и фракция «Единая Россия» в Госдуме. Да, он пока не решен, возникает немало препятствий, но я уверен, что этот праздник мы отстоим. Тем более, его и так постоянно отмечают на Дальнем Востоке, и для островитян он особенно дорог. По-моему, как он будет называться, не столь важно. Есть предложения приурочить День освобождения ко 2 сентября. Хотя областные депутаты постоянно настаивают, чтобы этот праздник приходился на 3-е число. Но недавно в начале осени стали отмечать День борьбы с терроризмом. Я думаю, нет ничего предосудительного, если события 62-летней давности бы будем вспоминать 2 сентября, когда Япония подписала Пакт о капитуляции. Главное, что мы отдаем уважения памяти павших и помним, какой ценой нам достались Сахалин и Курилы.

В ГОСДУМЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ НАШ ДЕПУТАТ

– Владимир Ильич, до выборов в Госдуму осталось меньше трех месяцев. Каков ваш примерный прогноз их результатов?

– Исходя из итогов предыдущей кампании, можно предположить, что картина сильно не поменяется. Как известно, победителем тогда стала партия «Единая Россия», и в декабре у нее есть все основания быть первой. Я думаю, сохранит свои позиции КПРФ. К новым партиям у избирателей сохраняется недоверие – слишком часто они распадаются и преобразовываются. Партия сильна своими делами, а не названием и лозунгами. Сегодня в стране идет реформирование – это процесс сложный, и без ошибок он, как правило, не обходится. Но промахи при желании можно исправить. «Единую Россию» многие критикуют, но самое главное – что именно эта партия принимает законы и вносит прогрессивные предложения, которые ведут страну вперед. Эта партия – центристская, как бы кому это не нравилось, и у нас есть определенные социальные завоевания. Их мы собираемся сохранить и умножить. Недаром именно «единороссы» запустили четыре национальных проекта, охватившие самые важные жизненные сферы страны. Потому что конечный результат действия нацпроектов направлен именно на человека. Россия стала на путь прогрессивных реформ – это заслуга фракции «Единая Россия» в Госдуме и президента РФ, который ее поддерживает. Я думаю, вся эта огромная кропотливая работа приведет к тому, что партия вновь окажется в лидерах. И мы заинтересованы в том, чтобы к урнам для голосания пришло как можно больше избирателей. Хотя порог явки сейчас отменен и выборы все равно состоятся. Госдуму выберут на 4 года, и нас волнует, какими наказами на этот срок будут напутствовать «единороссов» люди. Вскоре партии опубликуют предвыборные программы, и в них должна быть определенная новизна, а не просто дежурные фразы – улучшить, углубить, усилить… Партии, которые действительно занимаются делом, поставят определенные задачи. И они будут направлены не на то, чтобы пустить пыль в глаза, а на то, чтобы поднять Россию.

– При новой нарезке округов у сахалинца есть шанс попасть в Госдуму?

– Вполне реальный. Скоро будет составлен региональный список и обозначится тройка лидеров. ЦИК «Единой России» выделил Сахалинскую область в отдельный избирательный округ. Конечно, мы не можем составить конкуренцию тому же Хабаровскому краю по количеству избирателей – их там раза в четыре больше. Но я надеюсь, островитяне будут активными, и у области будет свой депутат. У наших земляков, имеющих депутатский мандат, есть широкие возможности для решения острых вопросов. Депутаты Госдумы вхожи в кабинеты министров, они могут поднимать злободневные проблемы на заседаниях Совета Федерации РФ, постоянно контактировать с губернатором области. Когда мы объединяем усилия, нам легче защищать интересы островного края.

Автор: Анна Сухоребрик

Комментарии

К данному материалу пока нет комментариев. Вы можете стать первым.

Или